继日本的尾辻加奈子之后，亚洲又一位新的女同志国会议员候选人诞生，她是现年51岁、有相当政治资历的崔贤淑，代表韩国进步新党参选。
韩国继去年年底的总统大选后，今年4月9日又将举行国会议员总选举，其中崔贤淑女士是韩国第一位表明女同志身份的候选人。去年，韩国歧视禁止法案排除了性倾向（参见下文：韩国歧视禁止法中的性少数争议），引发性少数团体与人权团体大规模的抗议行动；一项针对韩国性少数LGBT的调查发现，有80％的性少数迫切期望纳入歧视禁止法案，由这些迹象可以窥见，性少数当事人的政治参与意识水涨船高。以下是日本同志媒体DELTA-G所做的独家专访。
Q：为什么要以当事人的身份，出柜参选国会议员呢？
崔：社会上的少数族群，可以给韩国政府提示非主流政策。我想，有当事人的身份，就具有象征性的立场，代表自己可以考虑未获得法律权益者的幸福。
再者，韩国民主劳动党在2004年曾以非当事人的身份，就LGBT公民权提出政策建言。这次就不同了，我想活用当事人的经验，来制定足以传达当事人心声的政策、制度与法律；以能够出柜的人为中心，打造一个集合当事人的场所，打造一个方便集合当事人的场所。
Q：请告诉我们韩国女同志的现况。
崔：这有两个层面的意义可以谈，一个是身在父权主义、兄长制社会中的女性位置；一个是在异性恋中心主义社会的性少数位置。韩国女同志在这两种脉络下，受到双重的歧视，和男同志不同。另外，具有跨性别身份或性别认同障碍的女同志也包括在内。
Q：有很多不能出柜等等状况的性少数，要怎么跟他们进行接触？而以性少数身份来拓展政治活动的意义为何？就这两点向您请教。
崔：对于能够考虑我们自身公民权益的伙伴，去建立这样的人脉是很重要的，换句话说，就是所谓的「政治势力化」。当然，在这里就表示要去集合非性少数的朋友，或者非党员的朋友。这其中有的人跟我说：「如果以进步的政治为目标，性少数候选人的出现是很正常的。」有的人说：「以妳当事人自己内在，可以刺激我们，让我们拥有对他人的想象力。」也有人说：「（妳在政坛出柜）鼓励了我。」然后，即便身在人权团体，也有不能出柜的人，他们都跟我说：「妳带给我们出柜的契机。」
另一方面，也有女同志表示异议，对我以女同志身份参选国会议员的事感到不安。她们觉得，我的参选在韩国媒体之间引起骚动，让身为性少数的自己更容易遭受暴力，这不是更教她们得关在柜子里（隐藏同志身份）生活吗？她们对此感到恐惧。对于她们的心情，我有一种心痛般的共鸣，也很担心她们的状况。
问题牵涉到刚才妳提问的内容，我想，这部份是有歧视存在的；又或者说，这便是韩国女同志的现状，让她们更习惯性地想要隐藏自己。因此，我想创造一个不需要隐藏自己也能活得自在的社会，我希望能把那些无法彼此连结的人们串连起来。
我参选的区域是在韩国的钟路区，那里有差不多一百家的男同志酒吧，是一个极具性少数象征意义的地方。周末的时候，我到那里的女同志酒吧跟男同志酒吧作政治呼吁，或者在同志交友网站等性少数讨论区作政治呼吁；发现大家好像都知道我的事情。不过，不是走到这一步就够了，我想更进一步的是，把我的参选跟性少数社会的政治势力化牢牢地加以链接、形成常态。
比方说，我想更进一步地，以性少数政治势力化网络来构筑相关的人力物力，并描绘未来的展望。选举结束之后，我现在的选举对策事务所，会继续为了性少数政治势力化而努力，作成网络活动据点来加以活用。藉由这次选举所集合的朋友，以及对社会认识的变化，积极地为性少数思考具体战略。这次即便我不能当选，我也希望藉此促成下一位性少数政治人物出马竞选、当选。
Q：请告诉我们具体的活动与政策是？
崔：现在虽然是先把力量投入选战，但也包括刚刚跟您报告的着眼点。首先，要思考关于如何募集人材、资金的具体战略，在政治资金的部份，不求大额的政治献金，就小额捐款开始着手。
政策方面我考虑的有几个项目：一、女性和性少数的政治。二、协力的政治。三、治愈的政治。四、共有的政治。五、自治的政治。
因为现在李明博政权的关系，社会重视经济和效率性，标举成长主义、经济中心主义，进而趋向保守化。一般公民从一级分成三级。这样的政治谁都会受到伤害，特别是受歧视的族群当然伤害会更深，所以从受歧视的族群来做政治提案是必要的。
立法方面，我有以下三个建议：一、歧视禁止法案。二、GID（性别认同障碍）性别记载变更法。三、DP法（类似PACS民事结合的法律，老人跟异性恋也一体适用的同居契约）。
Q：听妳说到治愈的政治，我感觉非常新鲜，就性少数而言，治愈的政治有着什么样的意义呢？
崔：我想最重要的是，要从社会的偏见与成见中，让性少数对自己的身分感到自信，肯定自己的性少数身份。一边参与社会多样的空间，作为政治的主体来生活下去。为此，要扩大性少数咨商，强化人权教育；在学校、军队、公司等场所，设置性少数人权指导方针；以及刚刚跟您报告的三项立法工作。
Q：从身为女同志的自觉到对不特定多数人的出柜，可以告诉我们这中间的历程吗？
崔：我的成长过程中，和男性或女性的亲密经验都有。结婚之后也生了小孩，因此也和伴侣纠葛了25年。在我还具有已婚身份的时候，我邂逅了一位女性。2004年，我清楚地确认自己爱她，然后花了两年的时间才办好离婚。我自从1987年在教会受洗后，就在那时开始了政治活动。2000年我加入民主劳动党，所以也很习惯参与政治。对我来说，性少数问题和政治的结合是必然的。
Q：日本这边可以做的事有哪些？
崔：日本活跃的性少数当事人，地方议员尾辻加奈子，她的行动对我产生很大的刺激，也鼓舞了我。实在很感激你们送来的声援信件和后援资金。
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崔贤淑 崔贤淑个人档案 1957年 出生
1987～2000年 katholiek（罗马旧教）正义实现全国联盟
2000～2005年 民主劳动中央党女性委员长
2006～2007年 民主劳动党性少数委员会委员长
2008年 脱离民主劳动党 担任进步新党协会发起人
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韩国歧视禁止法中的性少数争议 日本同志团体DELTA-G藉由韩国网络新闻IRUDA等组织的协助，整理出韩国歧视禁止法的概要、原案与正反两方争议情形，现在就依事件背景、沿革及最新发展等重点向大家报告。
何谓歧视禁止法？
歧视禁止法是为实现韩国宪法核心理念中的平等原则并加以确认的法案，范围涵盖政治、经济、文化等领域，禁止性别、残障、年龄、籍贯、人种、学历、性倾向等作为歧视的理由。
受歧视的被害者或知其事实的人，可以向国家人权委员会陈情。经法院依此法判决后，可以积极地给予当事人中止歧视、损害赔偿、改善劳动条件等歧视修正措施。
再者，当事人因向国家陈情或进行诉讼而遭受解雇、惩戒、退学等不利状况时，加害者会被处以两年以下徒刑和一千万韩圆的罚金。中央政府及地方自治体的既有法令、条例、政策等，都必须依循此法进行修正。
立法流程
韩国歧视禁止法，是在2002年总统大选时由卢武铉首次提出，作为国家公约之一部。经2003年1月到2006年7月的长时间准备后，由设置在国家人权委员会之中的「歧视禁止法制定特别委员会」制定草案。在人权团体的努力之下，共策划出20个禁止歧视项目。草案完成后，国家人权委员会于2006年7月建议政府正式制定。2007年10月，韩国政府作出立法预告，广征各界意见。
如同原先所规划的，行政部门部份，草案须听取法务部的意见，再移送次长会议，最后经国务会议批准。然后送到作为立法部门的国会，经国会同意后公布，公布一年之后实施。
反对阵营动向
从2007年3月开始，以釜山大学教授、反对基因复制组织会长Gill Wonpyong为中心的个人与团体，开始向韩国政府请愿，要求在歧视禁止法删除同性恋项目，于是，29所大学211位教授加入联署，并预定将请愿书及联署名单发送给各政党。
10月16日，大韩民国国家早餐祈祷会召开紧急理事会、协同圣市化运动本部与韩日基督议员联盟设立反同性恋本部。他们开始寄电子邮件给基督教国会议员，说明歧视禁止法具有灾难一般的性质；22日前，传真给法务部，表达法案中的反对内容；22日当天，召开记者会宣布，「阻止同性恋歧视禁止法国会宣教联盟」开始运作。
联盟由韩日基督议员联盟共同代表、前农林部长金泳镇长老担任常务代表；信徒多达1千1百万人的韩国基督教总联合会会长李镕奎牧师担任顾问；此外包括韩国电视台KBSN艺术学院院长在内，另有多位基督教宗教领袖担任共同代表。11月中，在国会召开公听会，预定年底前完成千万联署。目标以各党的基督教议员为中心，组成歧视禁止法对策机构。
支持阵营动向
10月22日，同志人权联合向法务部送交歧视禁止法支持意见书。韩国性少数文化人权中心KSCRC在官网要求人权团体Human Rights Watch表态。24日，因应12月的总统大选，「朋友关系」、「桃色ch'ima」、「跨性别人权联合」、「同性恋者人权联合」、「KSCRC」等5个性少数团体召开会议，认为有必要扩大对应幅度，准备紧急行动。31日，召开紧急行动集会，百名以上性少数为抗议行动集结。11月2日，韩国女同志人权咨商所和韩国女同志权利研究所发表抗议声明。5日，在延世大学举行集会，会中要求歧视禁止法原案复活的呼声高涨。7日，各人权团体、学生团体及女权团体等发表共同声明支持并联署。8日在政府官署前召开记者会，10团体联合发表抗议声明。
结果
正反两方大致上可分成国家人权委员会的委员会案、原案，以及经过删减的政府案。2007年12月4日，国务会议通过政府案版本，删除包括性倾向在内的7个项目。现在韩国性少数团体还在抗议中，希望在国会审议时提出修正。此外，攸关派遣劳动问题的「雇用型态」等，也是人权团体积极呼吁要列入法案的项目。
▼原案中的禁止歧视项目
sex（性别）、disability（残障）、age（年龄）、nationality（国籍）、ethnicity（种族）、race（人种）、skin color（肤色）、language（语言）、origin of birth（籍贯）、appearance（身体特征）、physical condition（病历）、marriage status（已婚未婚）、pregnancy status（怀孕与否）、family type（家庭型态）、religion（宗教）、ideology or political opinion（思想或政治信条）、criminal or detention record（犯罪或拘留前科）、sexual orientation（性倾向）、educational status（学历）、social status（社会地位）
▼未被删除的项目
sex、disability、age、ethnicity、race、skin color、origin of birth、appearance、marriage status、pregnancy status、religion、ideology or political opinion、social status
▼删除项目
nationality、language、family type、criminal or detention record、sexual orientation、educational status、physical condition
新闻小辞典 民事结合
民事结合源于英文单词Civil union，是几个用于表达类似婚姻这种民事状态的术语之一，通常目的是为同性恋伴侣提供与异性恋伴侣相同的权利，也可以用来表示不希望进入法定婚姻，而更希望处于一种类似于普通法婚姻（common-law marriage）的结合的异性恋者（如中老年人）结合(wiki)。民事结合可以提供不同于婚姻的结合关系，例如较低的离婚门坎，对于离婚要件相对上严苛许多的台湾而言，不失为解套的方式之一。
新闻小辞典 韩国国家人权委员会
韩国从军事政权逐渐迈向民主化的过程中，有不少民间团体、民运人士参与其中，在他们的奔走下，有了以国家层级解决歧视与人权问题的机会。2001年，韩国政府依国家人权委员会法，设置国家人权委员会，开始受理各式各样的陈情。之后耗费六年时间，制定具有罚则的歧视禁止法。然而，韩国国家人权委员没有直接制定法案的权力，只有建议权，如性少数争议中所呈现的，立法美意大打折扣，因此独立性遭受质疑。顺便一提，台湾尚未设置国家人权委员会，先前相关机构总统府人权咨询委员会及行政院人权保障委员会，不具实际权力，仅供咨询、建议，如去年11月27日，行政院人权保障委员会多数委员支持检讨网络钓鱼与性工作合法化问题，内政部长却拒绝对话；而总统府人权咨询委员会则因未法制化而自然终止。
关于亚洲性少数（Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender/Transsexual，同性恋、双性恋、跨性别）政治势力化的现况，请参照前作：争性少数权益 日议员驱动政府机能
http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=14649
认识韩国同志青少女 去年日本山形国际纪录片电影祭，韩国女性影像行动联盟Feminist Video Activism WOM，带着韩国同志青少女纪录片「Smashing Homophobia Project」赴日播映。接着又应日本同志团体DELTA-G邀请，到日本同志圣地新宿二丁目参加座谈。在这次难得的机会中，DELTA-G特别就韩国 同志青少女的处境，向影片工作人员请教。据WOM成员表示， 在刚开始透过网络接触同志青少女时，第一次听到所谓「异般检阅」的字眼，「异般」是相对于「一般」所创的新词，意思是非普通人，进而察觉同志青少女的人权 侵害事件，决定详加调查。以下就他们所知的部份，报告事件始末及韩国同志青少女的现况。
韩国在1997年制定青少年保护法，将同性恋列入有害词汇里，并实行网络检查。只要有「同性恋」字眼出现的网站，都会被追查到关闭，直到2004年才删除了这个项目。因此，在1997年到2004年这中间成长的韩国同志青少女，有她们自己独特的社群；同时，和二十岁以上的同志社群有所区别。
除网络检查外，还有校园中的「女同志检查」。一位在教会学校就读的韩国女高中生，因为身为女同志的关系，被老师罚抄一整本的圣经。另外，WOM在06年来台播放同志青少女纪录片「Lesbian Censorship in School」（中译：校园女同禁）的时候，得知台湾也有学生因为同样的原因被罚抄佛经。
另一位韩国初中女生，在校三年都被学校监视是否有同志倾向。老师一方面监视学生的交友状况，一方面据此处份。然后又告诉家长：「妳女儿交了坏朋友变成女同性恋了。」命令强制转校。即便到了新的学校，新的师长一样会监控，请当事人和同学保持距离。在这样的监视下，当事人变得精神状况不稳，甚至有习惯性的自残行为。
之所以有这些「女同志检查」，是因为韩国有一个高收视率的纪录片节目，在2001年播放了同志青少女特集的关系。仅仅是这么一集的同志青少女内容，播出后却引发轩然大波，造成深远的影响。
节目中定义的女同性恋是指：短发、穿着宽松的七分裤，有男孩子样的女孩子。这样的内容一播出后，各个学校就开始实行「女同志检查」。韩国教育委员会等教育行政机关并未主导或指挥这类检查，而是各校自发性的行为。特别是宗教色彩浓厚的私立学校，「检查」尤为深刻。有的学校还发通知给学生跟监护人说：「怀疑一下你家女儿吧。」
尽管有家长抗议学校的大动作，但同志青少女后来连外出聚会都被管，要办什么大一点的活动都不容易；而学校行政部门则反应迟顿，未介入这类的人权侵害事件。
实行检查之后，发长规定也变了，改成「耳下不可短于三公分」。一开始检查范围只有服装仪容，后来遇到难以判定的状况时，又增加了「彩虹检查（彩虹是各国同志的象征）」。检查学生所有物的时候，就依据彩虹商品的有无来判断是否为女同志。如果被发现有同性寄来情书，除了言语上的训斥之外，还会被罚扫除工作等劳动；如果和对方见面，处罚就加重至体罚。还有老师会劝女同学说：「如果交男朋友的话，就出钱让你们到主题乐园玩喔。」经费则由教师之间的杂支预算来出。
韩国同志学生所遭遇的状况，依男校和女校的分别而有不同。男同志多半是被同侪欺负，被家人带去精神病院这类的人权侵害，其中对于十到二十岁的男同志学生的暴力特别剧烈，很多人因此不敢上学。另一方面，相对于男同志青少年所受的压迫多半来自同侪之间，同志青少女则是精神暴力大于肉体暴力，以学校层级的压迫为特色。
韩国的女同志社群，除了在网络上虚拟交流之外，还有「一日咖啡」」这样的网聚。现在十来岁的同志青少女，因为没有固定的联谊场所，大家就以一日限定的咖啡馆来办活动。在公园或者可以包租的咖啡馆，自己准备吃的喝的；有时表演给圈内人看，有时一起唱歌跳舞，创造属于自己的文化。
